2007年我国生产煤炭25.36亿吨，规模以上煤炭企业预计实现利润总额950亿元，其中中央财政煤炭企业预计实现补贴后利润252亿元……“虽然近年来我国煤炭产业结构得到了一定程度的优化，但是煤炭行业数量型、粗放式的发展方式尚未得到根本转变。”国家安全生产监督管理总局副局长、党组副书记，中国煤炭工业协会会长王显政表示。据介绍，我国将优化产业结构，实施大基地、大集团战略，使优势企业为煤炭工业可持续发展提供强有力的支撑。在基础建设方面，要加大科技投入，推进重大装备的国产化。

　　扶持优势企业加快战略合作
　　据统计，至2007年底全国规模以上煤炭企业达到6770家，其中原煤年产量超过千万吨的企业34家，产量规模超过11亿吨，所占比重达到45%；部分原国有重点煤炭企业非煤产值比重已达50%以上；大中小煤矿的产量比重调整至50∶12∶38。
　　为优化产业结构，自2005年下半年全国开展整顿关闭攻坚战以来，到2006年底已累计关闭非法和不具备安全生产条件、破坏资源环境、不符合国家煤炭产业政策的小煤矿11155处，淘汰落后煤炭生产能力2.5亿吨。
　　王显政指出，虽然近年来我国煤炭行业结构得到了一定程度的优化，但是还要认真审视来自历史、现实、自身发展方式以及外部环境等方面的严峻挑战。因此，要坚定不移推进整顿关闭、整合技改、管理强矿三步走战略，坚持以先进适用科学技术整合、改造、提升中小煤矿，积极淘汰落后生产能力，巩固和发展攻坚成果，促进煤炭产业结构优化升级。到2010年，小煤矿数量将减少至1万处，产量由10亿吨左右减到7亿吨以内，大中小煤矿的产量比重调整至56∶17∶27。与此同时，煤炭行业要大力推进实施大基地、大集团战略，提高煤炭工业规模化、现代化水平。
　　王显政表示，“十一五”期间，我国要重点建设13个大型煤炭基地，到2010年基地内煤炭产量将达到22.4亿吨，占全国产量的86%。重点建设10个千万吨级的现代化露天煤矿、10个千万吨级的安全高效现代化矿井；形成6~8个亿吨级和8~10个5000万吨级的大型煤炭企业集团，产量占全国的50%以上。
　　王显政强调，我国煤炭行业将扶持发展优势企业，进一步加快跨行业、跨区域、跨所有制、跨国战略合作，加快建立现代企业制度，实施产权制度改革，实现投资主体多元化，促进企业之间强强联合，为煤炭工业的可持续发展提供强有力的支撑。

　　 推进重大装备国产化
　　“到2010年，我国大型煤矿采掘机械化程度将达到95%以上，中型煤矿达到80%以上，小型煤矿机械化、半机械化程度达到40%；安全高效煤矿达到380个，产量占全国的45%。”王显政指出，目前我国煤矿安全生产基础还比较薄弱，要依靠科技进步，提升煤炭工业生产力发展水平，积极推进重大装备国产化。
　　据此，2008年我国将加大科技投入，加强煤炭产业基础设施建设，重点围绕大功率采煤机、岩巷掘进机、露天开采设备、大型运输提升和洗选设备等组织科研攻关，积极推进重大装备国产化，组织千万吨级的综采配套装备攻关；推行一个矿井一个工作面，建设安全高效矿井，提高煤炭工业的核心竞争能力。

    “要遵循减量化、再利用、再循环的原则，加大矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等资源的利用力度，变废为宝、循环利用，实现以煤为基础的多元协调发展。”王显政强调。